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Laurent GUYON

TOULOUSE

En résumé

Cadre territorial (ingénieur en chef hors classe après avoir été directeur territorial), plus de 20 ans d'expérience dans de nombreux domaines du management public local. Directeur Administratif et financier d'un SDIS (service incendie et secours d'un département de 1ère catégorie) Directeur de services opérationnels (direction des sports, gestion de l'espace public, propreté, voirie, aménagement urbain...), ancien Directeur Général des Services de deux syndicats intercommunaux gérant en régie directe pour près de 150.000 habitrants l'eau potable, la gestion des déchets et la voirie, j'ai été par ailleurs durant près de 15 ans, directeur des finances de collectivités locales en charge d'investissement importants.

Au cours de ces expériences, j'ai développé des compétences en matière de management d'équipes pluridisciplinaires et opérationnelles, d'élaboration des stratégies financières, de gestion budgétaire, d'analyse financière et fiscale, d'optimisation de la dette & trésorerie, de pilotage de gestion et de collaboration avec des élus de haut niveau

Maitre de conférence associé à l'université de Pau, j'enseigne dans plusieurs autres universités (3ème cycle), anime des formations pour élus, cadres territoriaux ou cadres du privé, prépare aux concours administratifs, participe comme membre du jury et rédige articles ou ouvrages dans le domaine de la gestion publique locale.

Mes compétences :
Finances publiques
Ressources humaines
Communication
Rédaction
Développement durable
Gestion de projet
Urbanisme
Collectivités Territoriales
Management
Gestion de trésorerie
Formation
DSP
budgets
Internet
Sciences politiques

Entreprises

  • SDIS Haute Garonne - Directeur Administratif et Financier

    2016 - maintenant Management des équipes
    Gestion des ressources humaines
    Formation
    Gestion financière budgétaire et comptable
    Logistique et Patrimoine
  • ville de Toulouse - Directeur des Sports

    2015 - 2016 Management du service (600 personnes)
    Gestion des installations
    Gestion budgétaire
    Participation à l'organisation des matchs de l'euro 2016
  • Communauté urbaine Toulouse Métropole - Directeur du pole Toulouse Centre

    2009 - 2015 territorial Centre Nord (Toulouse Centre ville) - Communauté Urbaine Toulouse Métropole (750 000 hab): Rattachement hiérarchique direct au Directeur Général des Services (ville et communauté urbaine)
    * Création et organisation d'une direction totalement nouvelle
    * Pilotage, management et Gestion des ressources humaines de près de 400 agents dont plusieurs
    cadres A et A+
    * Gestion opérationnelle de services fonctionnant 24h sur 24 et 365 jours par an.
    * Gestion administrative et financière (10 M¬ en investissement et 2 M¬ en fonctionnement).
    * Gestion des relations avec les décideurs, les élus du territoire, de la ville de Toulouse et du Grand
    Toulouse mais aussi avec différents partenaires institutionnels (Etat, consulaires...)
    * Gestion de projets à enjeux forts (réaménagement du centre ville de Toulouse, aménagement de
    l'espace public urbain, urbanisme, entretien et maintenance du patrimoine, propreté urbaine....)
  • SIVOM Ouest et SIEPOT - Directeur Général de Services

    2006 - 2009 SIVOM Ouest (140 000 hab) et SIEPOT (100.000 hab):
    * Management de deux syndicats intercommunaux : services à la population gérés en régie directe
    (Déchets urbains, production et acheminement de l'eau potable, animaux errants) ou infrastructures (voirie et hydraulique).
    * Gestion des ressources humaines (plus de 200 agents dont 5 ingénieurs).
    * Gestion opérationnelle de services fonctionnant 24h sur 24 et 365 jours par an.
    * Gestion administrative et financière (30 M¬ de budget pour le SIVOM et 13 M¬ pour le SIEPOT).
    * Gestion des relations avec les élus et les communes (respectivement 19 communes et 6 communes)
    * Modernisation des outils de communication (relation presse, création d'un site Internet&)
    * Pilotage des investissements de restructuration des équipements (ateliers et usine de production)
  • SIVOM / SIEPOT - Directeur général des services

    2006 - 2009 - Organisation des services et managemment des équipes (une cinquantaine pour le SIEPOT: production et distribution de l'eau potable en régie et environ 130 pour le SIVOM gérant en régie la collecte des ordures ménagères, les compétences voirie et hydraulique agricole)

    - coordonner leurs différentes fonctions, répartir et planifier l'activité, arbitrer au sein des équipes de travail

    - harmoniser les pratiques professionnelles entre agents assurant la même mission et veiller à l'homogénéité de la qualité du service rendu.

    - aide à la décision des élus, gestion des instances délibératives

    - superviser l'élaboration des budgets et contrôler le suivi des réalisations budgétaires

    - organiser et garantir une réactivité et une action de proximité auprès des communes et de la population
  • Communauté d'agglomération grand toulouse - Directeur des finances

    2001 - 2006 Communauté d'Agglomération du grand Toulouse (+600 000 hab): Rattachement hiérarchique direct au Directeur Général des Services
    * Mise en place des procédures financières, budgétaires et comptables.
    * Elaboration et gestion budgétaire (budgets supérieurs à 500 M¬).
    * Gestion des relations financières avec les communes (transfert du patrimoine, reversements fiscaux..).
    * Elaboration d'une programmation financière pluriannuelle.
    * Gestion de la dette et de la trésorerie (encours supérieur à 150 M¬).
    * Suivi financier de l'opération Aéro constellation (zone d'activité airbus A380) et de plusieurs autres ZAC.
    * Rédaction des bilans annuels relatifs aux conventions publiques d'aménagement et de mandat
    * Suivi juridique et financier des délégations de service publique (DSP)
  • Communauté d'agglomération du Grand Toulouse - Directeur des finances

    2001 - 2006 Communauté d'agglomération de plus de 600.000 habitants


    => Elaboration et gestion budgétaire (budget supérieur à 500 M€).
    => Gestion des relations financières avec les communes (transfert du patrimoine, reversements fiscaux..).
    => gestion active de la dette et optimisation de la gestion de la trésorerie
    => Mise en place des procédures financières, budgétaires et comptables.
    => Elaboration d’une programmation financière pluriannuelle.
    => Suivi financier de l’opération Aéro constellation (zone d’activité airbus A380).
  • Sivom puis communauté de communes d'Orléans - Directeur des Finances et des Transport

    1997 - 2001 SIVOM puis Communauté de Communes d'Orléans (270.000 hab) : Rattachement hiérarchique direct au Directeur Général des Services
    * Gestion financière, budgétaire et comptable (200 M¬)
    * Elaboration et gestion de la stratégie financière pluriannuelle dans le cadre de la réalisation d'investissements
    structurants - Gestion de la dette et de la trésorerie - pilotage des mises en concurrence financement du tramway
    * Gestion des Transports Publics Urbains et suivi du projet tramway (300 M EUR )
    * Responsable du Bureau du SIVOM et de la rédaction des comptes rendus.
    * Gestion de la transformation du SIVOM en Communauté de Communes
    * Gestion des transferts des compétences assainissement et collecte des déchets.
    * Rédaction des bilans annuels relatifs aux conventions de mandat et aux DSP
  • SIVOM et communauté de l'agglomération Orléanaise - Directeur des finances

    1996 - 2001 Etablissement public de coopération intercommunale de + 270.000 habitants

    => Elaboration des documents budgétaires (crédits inscrits en
    => Gestion de la dette et de la trésorerie (encours janvier 2001 de 2,8 milliards et 1 ligne de crédit de 600 MF).
    => Gestion des Transports publics urbains et participation au suivi du projet tramway.
    => Changement de l’informatique de gestion et mise en place des procédures financières.
  • Conseil general loir et cher - Adjoint au chef du service

    1996 - 1997 "budget" gestion de dette et trésorerie - Conseil Général de Loir et Cher
    * Gestion de la dette et de la trésorerie.
    * Mise en place et suivi des tableaux de bord financiers.
    * Participation au suivi de la prospective et à la communication financière.
  • Conseil général de Loir et Cher - Adjoint au chef du service budget - gestion dette

    1995 - 1996 département de plus de 300.000 hbaitants

    => Gestion de la dette et de la trésorerie.
    => Mise en place et suivi des tableaux de bord financiers.
    =>Participation au suivi de la prospective et à la communication financière.
  • Ville de Guerande - Directeur des finances

    1993 - 1995 Rattachement hiérarchique direct au Directeur Général des Services
    * Elaboration des documents budgétaires
    * Exécution budgétaire et comptable.
    * Analyse rétrospective, prospective et communication financière.
    * Gestion de la dette, des renégociations et de la trésorerie.
    * Suivi des syndicats intercommunaux.
  • Commune de Guerande - Directeur des finances

    1993 - 1995 Commune de 10.000 à 20.000 habitants

    => Analyse rétrospective, prospective et communication financière
    => Elaboration des documents budgétaires et suivi des syndicats intercommunaux.
    => Gestion de la dette, des renégociations et de la trésorerie.
  • Formateur en gestion publique locale - Formateur

    1982 - 1983 Depuis 2014 maitre de conférence associé à l'université de Pau

    Depuis 1999 vacataire en 3ème cycle (Master 2) pour les universités d’Orléans, Toulouse 1, l’IEP de Toulouse, l'IAE de Pau ou l'université d'Albi en matière de finances publiques locales, de management public ou d’intercommunalité. Enseignements en présentiel ou en FOAD. Près de 500 étudiants formés.

    Depuis 1999 Animation de sessions de formation pour élus locaux, cadres territoriaux de haut niveau dans de grandes collectivités (communautés urbaines, conseils généraux…), agents publics formés par le CNFPT, cadres de ministères (DGAC, Défense...) ou établissements publics nationaux (AFD, Météo France...), cadres du privé (France Télécom, cadres bancaires, autres entreprises privées) ou d’étudiants en 3ème cycle. Formations en matière de finances, publiques et privées, stratégie financière, LOLF, fiscalité, intercommunalité et management public. Près de 1500 stagiaires formés.
  • Diverses publications - Rédacteurs d'articles

    1980 - 1981 Depuis 1997, collaboration régulière avec de nombreuses publications professionnelles (toutes publications du groupe « Territorial », Gazette des Communes, lettre du Financier Territorial, Pouvoirs Locaux, Localtis, la vie communale, classeurs WEKA), rédaction d’ouvrages (dossiers d’expert et livres blancs) et coordination du classeur « Finances Territoriales » publié par les éditions WEKA. Ces publications concernent les finances, le management public, la gestion de l’intercommunalité ou la gestion de services opérationnels.

    => 2 dossiers d’expert : édition lettre du cadre territorial
    - (stratégie financière et relations communes/EPCI)

    => Articles dans des revues professionnelles :
    - La lettre du cadre territorial (une quinzaine d’articles dont 2 dossiers principaux)
    - La lettre de l’intercommunalité (une demi- douzaine d’articles)
    - Les fiches financières (une vingtaine de fiches)
    - La lettre du financier territorial (3 articles)

    => Articles pour des sites Internet
    - bfinances.fr
    - La vie communale

    => Recueil d'articles et plate forme de mutualisation des connaissances dans le domaine des finances publiques locales, de l'intercommunalité et du management public :
    http://finances-territoriales.over-blog.com/
  • Divers - Animateur & formateur et simple pratiquant

    1979 - 1980 * Aviron : Club de Saintes (1984 -1993) pratiquant, animateur / formateur et membre du comité directeur.
    Actuellement simple pratiquant (
    * Volley Ball (Club de Colomiers) _ responsable de l'équipe des loisirs
    * Course à pied

    Pratiques associatives
    * Représentant des parents d'élèves au conseil d'école

Formations

  • Institut D'Etudes Politiques De Lyon (IEP)

    Lyon 1989 - 1993 Diplôme de Sciences Politiques et DESS




    Ingénieur en chef de classe exceptionnelle
    Directeur territorial

    Institut Nationale des Etudes Territoriales (INET) -
    DEA - IEP de BORDEAUX (enseignements durant le service national )
    DESS gestion des collectivités locales Institut d'Administration des Entreprises (IAE)
    Diplome de sciences politiques Institut d'Etudes Politiques de LYON.
    .

Réseau

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